Rétro 2025 : l'année du gel et de la colère, mais aussi du démarrage de l'accès direct en CPTS

On rembobine : 2025

Le premier semestre prépare les hausses de l'avenant 7 prévues au 1er juillet. Le 19-20 juin, tout bascule : un comité budgétaire les suspend. Le second semestre est celui de la mobilisation, puis d'un nouvel accord signé fin novembre pour mettre une partie des hausses à l'abri. Entre-temps, la formation change de dimension avec le grade master. Quand une date est suivie de « JO », c'est celle de la publication au Journal officiel.

Les 8 faits de l'année

• Hausses gelées (19-20 juin) : le comité d'alerte de l'Ondam (objectif national de dépenses d'Assurance maladie) suspend les ≈ +8 % de l'avenant 7 prévus au 1er juillet, reportés au 1er janvier 2026.
• Mobilisation : manifestation à Paris le 1er juillet (≈ 3 000 kinés), « cannes » devant les CPAM (caisses primaires d'Assurance maladie), grève nationale le 18 septembre.
• Avenant 8 (signé le 28 nov., JO du 19 déc.) : avance au 28 mai 2026 les hausses des lettres-clés TER et APM (codes de cotation) pour les mettre à l'abri d'un nouveau gel.
• Accès direct en CPTS (communautés professionnelles territoriales de santé), en juin : expérimentation de 5 ans dans 20 départements, 8 séances maximum sans diagnostic médical.
• Formation : décret du 11 décembre, diplôme au grade master (300 ECTS, crédits européens, sur 5 ans) ; la FNEK (Fédération nationale des étudiants en kinésithérapie) manifeste contre des frais allant de 800 € à 40 000 €.
• Formation continue : suppression de l'ANDPC (Agence nationale du développement professionnel continu) annoncée en novembre, décrets de certification périodique fin décembre.
• Sécurité des soignants : loi du 9 juillet, peines alourdies et plainte possible par l'Ordre.
• Fiscalité : la baisse du seuil de franchise de TVA est abrogée (juin, loi publiée en novembre).

Janvier à mars

Un trimestre d'alertes : frais de formation, fiscalité, et un nouveau zonage qui arrive région par région.

Avril à juin

Tout est prêt pour les hausses du 1er juillet et pour l'accès direct en CPTS. Le second démarre, les premières sont gelées.

Repères : AMS, RPE, TER et APM sont des lettres-clés de la nomenclature (les codes qui servent à coter tes séances) ; l'IFS est une indemnité forfaitaire de la nomenclature ; le SNMKR est le Syndicat national des masseurs-kinésithérapeutes rééducateurs et Alizé un syndicat de kinés libéraux.

Juillet à septembre

Le trimestre de la colère, avec une pause estivale en août.

Octobre à décembre

La sortie de crise passe par un nouvel avenant, et la fin d'année est dense en textes : formation initiale, certification, budget de la Sécu.

La LFSS, c'est la loi de financement de la Sécurité sociale votée chaque année ; le PLFSS en est le projet.

🔭 Avec le recul : ce que 2025 a préparé pour la suite

Section complétée en octobre 2026. 2026 récolte presque tout ce que 2025 a semé, des hausses reportées aux nouvelles règles de formation continue :

• Les hausses gelées arrivent au 1er janvier 2026 : les hausses de janvier 2026.
• L'avenant 8 s'applique le 28 mai 2026 : l'avenant 8 en détail.
• L'accès direct en CPTS reste marginal en 2026, mais l'Ordre le chiffre jusqu'à 14 Md€ de gains : le guide pratique et l'étude pour l'Ordre.
• La certification périodique reçoit son référentiel kiné le 27 février 2026 : le référentiel.
• La loi du 9 juillet trouve son décret en juillet 2026 : l'Ordre peut porter plainte pour toi.
• Le congé de naissance voté dans la LFSS 2026 s'applique au 1er juillet 2026 : le congé de naissance des libéraux.
• Le mécanisme de gel (les stabilisateurs automatiques) est maintenu par le Conseil d'État en mai 2026, et le modèle économique est rouvert en septembre : la lettre de cadrage et ta rémunération de 2022 à 2026.

La veille 2025 s'appuie sur le flux complet de l'Ordre (environ 105 publications), les archives de Kiné Actu de janvier à décembre, la FFMKR, Alizé, le SNMKR, la FNEK, Egora et Légifrance. Moins bien couverts : le Quotidien du Médecin, Caducée, la HAS et le ministère. Plusieurs communiqués de la FFMKR n'ont été lus que par leur titre. Les montants de l'avenant 8 divergent entre sources (24 M€ pour les actes avancés selon la FFMKR, 530 M€ pour l'ensemble des hausses selon Topaze) : c'est pourquoi ils ne figurent pas dans les faits de l'année. Pas de JFK (congrès de la profession) vérifiées en 2025. La date du rapport IGAS sur le DPC est incertaine.

Rétro précédente : Rétro 2024, l'avenant 7 entre en application · Et ensuite : l'actu kiné de janvier 2026.